최근 들어, “캐나다의 기본소득”이 다시 한번 대중의 관심을 끌면서 뜨거운 논의가 벌어지고 있습니다!

“기본 소득”이라는 개념은 다시 거론되는 주제이지만, 최근 WeChat Moments와 Weibo와 같은 소셜 미디어 플랫폼에서 다시금 화제가 되고 있습니다. 주된 이유는 캐나다 상원이 법안 S-206을 2차 독회에서 통과시켜 첫 번째 작은 진전을 이뤘다는 보도가 나왔기 때문입니다!

많은 네티즌들은 “캐나다에서 17세 이상이면 누구나 매달 수당을 받는 시대가 정말 올까요?! “라고 외쳤습니다.

하지만 중요한 점에 집중해 보겠습니다. 이 법안은 상원에서 2차 독회를 통과한 지 얼마 안 됐기 때문에 돈이 즉시 지급되지는 않을 것입니다.

그럼에도 불구하고, 이 법안은 앞으로 수십 년 동안 캐나다의 사회보장 제도를 바꿀 수 있기 때문에 실제로 중요합니다.

법안 S-206은 “즉시 자금을 지급하는” 예산법이 아니라 “기본 법안”입니다.

연방 정부는 먼저 “보편적 생계 소득”을 위한 국가적 계획을 진지하게 수립해야 하며, 재무부 장관은 법안이 제정된 후 1년 이내에 완전한 계획과 일정을 제공해야 합니다.

다시 말해, 캐나다는 먼저 “살기 좋은”이란 무엇을 의미하는지 정의하는 국가적 틀을 확립해야 하고, 각 지방의 생활비를 계산하는 방법을 명확히 해야 하며, 캐나다인의 기본 생활 요구에 충분한 월 수당이 얼마인지 계획해야 합니다.

그러면 누가 돈을 받을 수 있는지, 어떻게 받을 것인지가 규정됩니다.

현재 정보에 따르면, 승인될 경우 캐나다에 거주하는 만 17세 이상인 사람만 수급 자격이 있습니다. 단, 고용 여부나 구직 여부는 고려 대상이 아닙니다. 또한, 이 지원금은 기존 혜택(장애, 건강 보험 등)과 “매칭”되어야 하며, 전액 취소는 불가능합니다.

최종 계획은 의회에 제출되어 재무부 웹사이트에 게시될 예정입니다. 매년 “시행 보고서”를 제출해야 하며, 이는 대중과 입법부의 감독을 받습니다.

S-206은 “계획을 수립하고 실행해야 한다”는 조건만 요구한다는 점에 유의해야 합니다. 실제로 예산이 지출되려면 상원에서 세 차례 통과되어야 하고, 그 후 하원에서 1차 심의, 2차 심의, 위원회 심의, 그리고 3차 심의를 거쳐야 합니다. 마지막으로, 연간 연방 예산에서 실제 예산이 어떻게 배정되는지에 따라 달라집니다.

그러므로 지금 돈을 나눠주는 것에 대해 이야기하기에는 너무 이릅니다.

다른 저소득층 보조금과는 달리, 보편적 기본소득은 “일정 빈곤선 이하”의 사람들에게만 적용되는 것이 아니라 “보편적으로 적용”됩니다. 세금 제도를 통해 고소득층으로부터 소득의 일부를 환수하고, “자신이 충분히 비참하다는 것을 증명”하도록 강요하지 않으며, 관료적 승인 절차와 자산 조사를 줄여 “복지 낙인”을 완화합니다.

이 계획의 초기 목표는 캐나다 국민이 실업이나 예상치 못한 상황으로 인해 가난하게 되지 않고, 먹고, 집세를 내고, 의료비를 감당할 수 있을 만큼 충분한 생활을 할 수 있도록 하는 것이었습니다.

이 법안을 발의한 킴 페이트 상원의원은 여러 개의 단편적인 복지 프로그램을 시행하는 대신 모든 사람에게 “안전 기준선”을 제공하는 것이 더 낫다고 주장했습니다. 장기적으로는 이를 통해 빈곤을 줄이고, 건강을 증진하고, 안보 압력을 완화하고, 궁극적으로 사회적 비용을 절감할 수 있을 것입니다.

하지만 모두가 이 법안을 지지하는 것은 아닙니다. 가장 큰 문제는 자금이 어디서 나올 것인가입니다. 재무부를 파산시키지는 않을까요?

현재 S-206은 정확한 금액이나 세율을 명시하지 않고 있으며, 단지 정부가 수치를 명확히 하고 “전국적으로 통합된 계획”을 마련하도록 강제할 뿐입니다.

더 많은 지원을 얻기 위해 정부는 다음 질문에 답해야 합니다.

매달 얼마씩 지급되나요? 지역 최저 생활비를 기준으로 하나요, 아니면 CERB처럼 표준화된 금액인가요?
그 돈은 어디서 나올까요? 세금을 인상할까요? 고소득층의 세율을 인상할까요? 기존 복지 프로그램을 삭감하고 예산을 통합할까요? 아니면 부유세, 탄소세, 디지털세 같은 새로운 세금을 도입할까요?

이것이 인플레이션을 유발할까요? 아무것도 바꾸지 않고 모든 사람에게 돈을 나눠주는 것은 실제로 물가를 상승시킬 수 있습니다.

실제로 캐나다는 이전에도 유사한 프로그램을 시도한 적이 있습니다. 온타리오주는 2017년부터 2019년까지 소득이 34,000달러 미만인 18세에서 64세 사이의 사람들을 대상으로 시범 프로그램을 시행했습니다. 이 프로그램의 월 최대 지원금은 1,415달러였고, 건강 문제가 있는 사람들은 최대 1,915달러였습니다.

이 프로그램은 원래 3년간 진행될 예정이었으나, 새 정부가 들어서면서 불과 18개월 만에 중단되었습니다.

이후 연구에 따르면, 단 1년 남짓 만에 “국가 임금”을 받는 캐나다인들은 신체적, 정신적 건강이 상당히 개선된 것으로 나타났습니다. 부채가 감소했고, 식사도 더 좋아졌으며, 주택도 더 안정되었습니다.

더 중요한 점은, 취업률이 크게 떨어지지 않았고, 많은 사람들이 그 돈을 이용해 추가 교육을 받거나 더 나은 직업을 찾았다는 것입니다.

지지자들은 기본소득이 게으름을 조장하지 않고 오히려 건강과 안전을 증진한다고 주장한다. 그러나 반대자들은 온타리오주의 모델은 단지 소규모 실험일 뿐이며, 전국적인 모델로 전환하는 데 드는 비용은 전혀 다른 규모가 될 것이라고 주장한다.