도널드 트럼프 미국 대통령이 지난해 백악관에 재입성한 이후 넥서스 신뢰 여행자 프로그램(Nexus Trusted Traveller Program)에 신청하는 캐나다인의 수가 급감했습니다.

캐나다 국경 서비스청(CBSA)의 자료에 따르면 팬데믹 발생 이후 해당 프로그램 신청 건수가 꾸준히 증가했습니다.

하지만 국경 관리국은 2025년에 접수된 신청 건수가 35만 건 미만으로, 전년도 (2024년 약 70만 명의 여행객이 넥서스 카드 신청)의 절반에도 못 미친다고 밝혔습니다.

이미지 출처: CBC

넥서스는 캐나다와 미국이 공동으로 진행하는 프로젝트로, 종합적인 신원 조사를 통과한 신청자가 양국 간 국경 검문소와 공항의 보안 검색대를 신속하게 통과할 수 있도록 합니다.

두 나라 간의 차이로 인해 신청 건수에 ​​영향을 미치고 대규모 적체가 발생했던 2022년과 2023년과 비교해도 2025년 신청 건수 데이터는 상당한 감소세를 보였으며, 이러한 차이는 2023년 중반이 되어서야 해소되었습니다.

캐나다인들이 미국에서 멀어지고 있다는 징후가 점점 더 많아지고 있습니다.

미국인들도 이 프로그램을 이용하지만, 넥서스 회원의 대다수는 캐나다인입니다.

이번에 공개된 새로운 지원서 데이터는 트럼프 대통령의 두 번째 임기 동안 캐나다인들이 미국과의 관계에서 점점 더 거리를 두고 있다는 강력한 증거를 추가로 제공합니다.

캐나다 통계청은 지난주 2025년 캐나다 차량의 미국 왕래 횟수가 2024년 대비 30.9% 감소할 것으로 예상한다고 발표했습니다.

미국 여행협회가 11월에 발표한 보고서에 따르면, 미국인들의 해외여행 지출은 2025년에 3.2% 감소하여 전년 대비 57억 달러의 손실을 볼 것으로 예상되며, 이러한 손실의 주요 원인은 캐나다 관광객 수의 급격한 감소입니다.

캐나다인들이 미국과 느끼는 “소외감”은 관광 데이터에서만 나타나는 것이 아닙니다. 캐나다 방송공사(CBC)의 무역, 쇼핑, 문화 데이터 분석에 따르면 캐나다인들은 남쪽 이웃 나라인 미국과 상당한 거리를 두고 있는 것으로 나타났습니다.

지난 가을 트럼프 대통령의 재선 승리 이후 캐나다와 미국 간의 정치적 긴장은 계속해서 고조되어 왔습니다. 지난 겨울, 트럼프 대통령은 캐나다를 “51번째 주”라고 반복적으로 조롱하며 많은 캐나다산 제품에 관세를 부과했습니다.

올봄과 여름, 미국과 캐나다는 관세 인하 협상을 시작하며 상황이 다소 완화되었다. 그러나 가을에 트럼프 대통령은 온타리오 주 정부의 광고에 레이건 전 대통령의 반관세 발언이 인용된 것을 이유로 협상을 중단시켰고, 양국 관계는 다시 악화되었다.

지난 한 주 동안 트럼프 대통령은 카니 캐나다 총리를 언급할 때 더욱 적대적인 어조를 보였다.

카니의 세계경제포럼 연설은 앞서 국제적인 주목을 받았으며, 트럼프의 외교 정책 전략에 대한 명확한 반대로 널리 해석되었다.

이후 트럼프는 캐나다가 “미국 덕분에 존재하는 것”이라고 발언하며 카니를 자신의 “평화 위원회”에 초청하려던 결정을 철회했다.

이번 주말, 트럼프 대통령은 카니 총리를 처음으로 “주지사”라고 불렀는데, 이는 그가 이전에 캐나다 전 총리 저스틴 트뤼도를 지칭할 때 사용했던 호칭이다. 또한 트럼프 대통령은 캐나다 정부가 “중국과 거래를 할 경우” 모든 캐나다산 제품에 100% 관세를 부과하겠다고 위협했다.

Nexus를 대체할 만한 다른 솔루션이 있을까요?

넥서스 신청 건수가 급감하자 폴라 시몬스 상원의원은 공항 보안 검색대를 빠르게 통과하려는 캐나다인들을 위한 국내 대체 프로그램을 제안했습니다.

하지만 현행 제도 하에서는 일반 시민이 인증 여행자가 될 수 있는 유일한 방법은 넥서스 프로그램뿐입니다. 앨버타주 상원의원인 그는 캐나다가 미국과는 별개로 자체적인 국내 인증 여행자 프로그램을 도입해야 한다고 주장합니다.

“한 국가가 공항 보안 검색대 신속 처리 시스템을 다른 주권 국가에 위탁하는 것은 말이 안 됩니다. 우리는 단지 넥서스 프로세스를 대안으로 활용했을 뿐입니다.”라고 사이먼스는 CBC에 말했습니다.

사이먼스는 미국이 넥서스와는 별개로 자체적인 인증 여행자 프로그램인 TSA 프리체크 프로그램을 운영하고 있다고 지적합니다.

그녀는 또한 미국과는 별개로 신뢰할 수 있는 여행자 프로그램을 시작하는 데에는 인권적인 근거가 있다고 믿습니다.

미국은 넥서스 신청서에서 “X” 성별 표기를 더 이상 허용하지 않고, 캐나다인들은 “남성(M)” 또는 “여성(F)”만 선택하도록 의무화했습니다.

사이먼스는 “트랜스젠더, 논바이너리 또는 양성애자인 캐나다인들이 익스프레스 엔트리 시스템을 이용하기 위해 넥서스 카드를 신청해야 한다는 요건은 명백히 차별적이며 캐나다 권리 및 자유 헌장에 따른 그들의 권리를 노골적으로 침해하는 것”이라고 말했다.