캐나다 이민국은 캐나다 유학생을 ‘모니터링’하고 위반 시 유학 허가증 발급을 직접 중단하도록 강제하고 있습니다.
최근 마크 밀러 이민부 장관은 유학생들의 성장을 통제하기 위해 일련의 개혁을 단행하고 있습니다. 이러한 움직임은 캐나다 유학생 프로그램에 대한 신뢰를 회복하려는 이민국 및 시민권부의 최근 노력의 일환입니다.
동시에 캐나다는 이민 및 난민 보호법(Immigration and Refugee Protection Act)의 일부 조항을 개정할 계획입니다. 이에 따라 대학은 학생들이 수업을 듣고 있는지 여부를 연방 이민 당국에 보고하고 학교가 그렇지 못한 경우 모든 학업 허가 요건을 준수해야 합니다. 유학생, 등록 상태를 추적하기 위해 연방 정부는 해당 기관의 학생에 대한 유학 허가 신청 처리를 중단할 계획입니다.
Canada Gazette에 발표된 계획에 따르면, 유학생들이 다른 학교로 전학할 경우, 새로운 학업 과정을 시작하기 전에 새로운 학업 허가를 신청해야 합니다.
교육 시스템의 관리는 각 주 관할에 속하며, 이민국은 유학생의 입국 관리, 유학 허가증 소지자가 캐나다 체류 중 충족해야 할 조건 수립, 유학 허가증 발급 여부 결정 등을 담당합니다. .
오타와는 “지정된 학습 기관”에만 유학 허가증을 발급하지만, 대학이 유학생을 입학시킬 수 있는 권한이 있는지 여부는 주정부에 따라 결정됩니다.
결과적으로, 연방 공무원이 학생들이 캐나다에 입국한 후 그들에게 어떤 일이 일어나는지 모니터링하는 것이 어렵습니다.
학생이 학업 허가증에 명시된 학교에 등록되어 있는지 또는 실제로 공부하고 있는지 여부는 허가를 연장하거나 졸업 후 취업 허가를 신청해야 할 때까지 알 수 없습니다.
정부의 최근 공개 협의 공지에 따르면, “규정 개정을 통해 캐나다 이민난민(IRCC)은 청렴성 문제를 효과적으로 해결하고 프로그램의 청렴성을 훼손하는 일반적인 비윤리적 행위를 해결할 수 있게 될 것입니다.”
2023년에 캐나다는 2015년에 352,305명에 불과했던 유학 허가증 소지자를 100만 명 이상 맞이할 것입니다.
빠르게 성장하는 유학생 프로그램은 고등 교육 부문과 규제되지 않은 외국 에이전트의 공격적인 채용 추진 속에서 조사를 받고 있습니다. 점점 더 많은 이민자들이 캐나다에서 공부하는 것을 캐나다에서 일하고 영주권을 얻기 위한 백도어로 보고 있습니다.
유학생들은 캐나다 주택 위기, 의료 서비스 부족, 사회적 긴장의 희생양이 되었고, 이로 인해 밀러 이민부 장관은 새로운 유학 허가증 발급에 2년 상한선을 부과했습니다.
제안된 변경 사항은 올 가을에 신뢰할 수 있는 기관 프레임워크를 구축하기 위한 계획의 일부입니다. 이 계획은 지정된 학습 기관을 조사하고 “신뢰할 수 있는” 학교에 대한 학업 허가 처리 속도를 높여 해당 부문이 책임감 있게 학생을 모집하도록 장려하는 것을 목표로 합니다.
이민 관리들은 이 개정안이 “진정한” 대학들만이 학업 허가를 받을 자격이 있는지 확인하고 규칙을 따르지 않는 학교에 책임을 물을 수 있는 도구를 제공할 것이라고 말했습니다.
지정된 학습 기관은 학생이 학업 허가를 받아 프로그램에 입학할 수 있는지 확인하라는 이민국의 요청에 응답하는 데 10일의 시간이 걸릴 것으로 보고되었습니다. 또한 각 학생의 등록 상태와 해당 과정을 적극적으로 공부하고 있는지 여부에 대한 규정 준수 보고서를 60일 이내에 제출해야 합니다.
제안이 부적절하게 발행되었거나 학교가 과거에 조건을 준수하지 않았다고 의심되는 이유가 있는 경우 공무원은 무작위 검사를 시작하거나 요청할 수 있습니다.
학교를 정학 목록에 올리고 처벌 기간을 설정할지 여부를 결정할 때, 공무원은 비준수 빈도 및 심각도, 조건 준수 노력, 확인 과정에서 학교의 협력 수준과 같은 요소를 고려합니다.
이민부 장관은 학교를 폐쇄 목록에 올릴지 여부에 대한 최종 결정을 내리고 그 결정을 공개할 것입니다. 규정을 준수하지 않는 학교는 최대 12개월 동안 연속으로 목록에 포함될 수 있습니다. 정학 기간 동안 이 학교의 모든 학업 허가 신청서는 지원자에게 반환됩니다.
정부는 제안된 변경 사항이 광범위한 협의의 결과라고 밝혔지만, “연방 권한 확대가 교육을 침해할 수 있다”는 우려를 이유로 비준수 기관에 대한 학업 허가를 중단해야 하는지 여부에 대한 지방 정부의 “엇갈린 반응”이 있었습니다.
개혁에는 정부 시행 비용, 지정된 학습 기관 비용, 편입을 원하는 유학 허가증 소지자 비용을 포함하여 향후 10년 동안 약 8,700만 달러가 소요될 것으로 추산됩니다.
규정 개정에는 이전에 Miller가 발표한 대로 유학생의 주당 캠퍼스 밖 근무 시간을 20시간에서 24시간으로 늘리는 것도 포함됩니다. 정부는 이러한 변화가 유학생들이 증가하는 생활비를 상쇄하는 데 도움이 될 것이라고 말했습니다.