임시 외국인 근로자에 ​​대한 일자리 수요는 최근 몇 년 동안 전국적으로 급증했으며, 고용주는 5년 전과 비교하여 연방 프로그램을 통해 고용할 수 있는 사람의 수가 두 배 이상 늘어났습니다 .

지난해 고용주는 리자이나 인구와 비슷한 239,646명의 임시 외국인 근로자를 고용할 수 있었습니다. 캐나다 고용사회개발부(ESDC)가 발표한 자료에 따르면, 이 숫자는 2018년에 108,988명이었습니다.

이 프로그램의 성장은 정부가 기업이 전염병 이후의 노동력 부족에 대처할 수 있도록 고용 제한을 완화하는 것과 일치합니다. 일부 경제학자들은 이러한 움직임이 시장 경제에서 근로자들의 건전한 경쟁을 훼손한다고 비판했습니다.

워털루대학교 노동경제학 교수인 미칼 스쿠테루드(Mikal Skuterud)는 “우리가 듣는 것은 노동력 부족이라는 말뿐이지만 실제로는 이것이 대부분 캐나다 기업에서 비롯된다는 점을 인식하기 시작해야 한다”고 말했습니다.

프로그램이 확대되면서 많은 업계에서 관심을 갖게 되었습니다.

CBC는 노동 시장 영향 평가(LMIA)가 긍정적인 일자리 수에 대한 연방 데이터를 분석했는데, 이는 캐나다인이 해당 직위를 채울 수 없음을 증명하는 문서입니다.

데이터에 따르면 농장 및 온실 작업자는 항상 이 계획에서 가장 수요가 많은 역할이었지만 다른 직업에 대한 수요도 증가하고 있습니다.

경제 전반에 걸쳐 고용주는 행정 보조원(2018년 287개에서 2023년 3,337개로 증가)부터 관리인(201개에서 3,043개), 건설 현장 보조원 및 근로자를 포함한 다양한 직위에 대한 공석을 채우기 위해 이 프로그램을 활용하고 있습니다. 132에서 5,353으로 증가했습니다.

LMIA 채용인원이 늘어난다고 해서 반드시 국내 임시외국인근로자 수가 늘어나는 것은 아니다. 예를 들어, 승인된 고용주가 실제 고용 전에 마음을 바꿀 수 있습니다. 그러나 이는 프로그램에 대한 고용주의 관심이 증가하고 있음을 반영하며 어떤 측정 기준으로든 증가하고 있습니다.

캐나다 이민난민시민부(Immigration, Refugees and Citizenship Canada)가 발표한 취업 허가 자료에 따르면 캐나다 내 임시 외국인 근로자 수는 2015년 기록이 시작된 이래 작년에 최고치를 기록했습니다.

패스트푸드 체인과 레스토랑은 임시 외국인 근로자의 주요 수요처입니다. 농장 및 온실 근로자 다음으로 작년에 가장 많이 승인된 직위는 요리사, 음식 서비스 감독자, 카운터 서버 및 주방 도우미였습니다.

특히 푸드 카운터 직원은 2018년 170명에서 2023년 8,333명으로 늘어난다. 지난해 가장 많은 음식 카운터 직원을 고용할 수 있는 상위 10개 고용주는 모두 패스트푸드 운영업체였습니다.

요식업과 외국인 임시근로자 프로그램의 관계는 때로 긴장되기도 합니다. 연방정부는 약 10년 전 이 제도 사용에 대한 논란이 일자 업계에 임시 금지령을 내렸다. 그러나 노동 시장이 변화함에 따라 상황도 변화합니다.

심각한 노동력 부족으로 인해 연방정부는 기업이 프로그램을 통해 고용할 수 있는 저임금 근로자의 비율을 2022년 전체 인력의 10%에서 20%로 늘리고 있습니다.

식품 서비스를 포함해 특히 팬데믹으로 큰 타격을 입은 특정 산업은 이 프로그램을 통해 저임금 근로자의 최대 30%를 고용할 수 있습니다.

기업의 경우 가장 큰 이점은 안정성입니다. 왜냐하면 근로자 면허는 고용주와 연결되어 있기 때문에 쉽게 그만두고 경쟁사에서 일할 수 없기 때문입니다.

캐나다 프랜차이즈 협회(Canadian Franchise Association)는 웹사이트를 통해 “이는 계약 기간 동안 근로자가 고용 상태를 유지할 것을 보장한다”고 밝혔습니다.

CBC는 지난해 가장 많은 요리사, 음식 서비스 감독자, 카운터 직원을 고용할 수 있는 14개 레스토랑과 체인점에 연락했지만 누구도 인터뷰에 동의하지 않았습니다. 하지만 Franchise Management Inc. 대변인은 이 프로그램을 통해 시골 지역에서 사업을 확장할 수 있다고 말했습니다. 북부 지역은 계속 운영됩니다. 이 회사는 피자헛, KFC, 타코벨 체인을 운영하고 있습니다.

이 회사는 작년에 140명의 푸드 카운터 서버를 고용할 수 있었지만, Myshrall은 올해는 훨씬 더 적은 수의 직원을 고용할 것으로 예상한다고 말했습니다.

옹호 단체인 Migrante Alberta의 이사인 Marco Luciano는 노동자들에게 국내 기회의 부족이 사람들이 해외 취업을 하게 만드는 원인이 되는 경우가 많다고 말했습니다.

캐나다 는 임시직 을 영주권 으로 전환할 수 있는 몇 안 되는 국가 중 하나 이기 때문에 매력적 이라고 그는 말했습니다 .

하지만 그는 임시 외국인 노동자로서의 경험이 엇갈린다고 말했다. 일부 고용주는 계약을 준수하고 근로자의 영주권 신청을 지원합니다.

Ruth St-Martin은 Arby’s 레스토랑에서 일하기 위해 2011년 필리핀에서 세인트 앨버타로 이주한 전 임시 외국인 근로자입니다. 그녀는 나중에 영주권을 취득 하고 석유 및 가스 실험실 기술자가 되었습니다.

“사장님은 정말 정말 좋은 분이셨어요. 영주권을 받았을 때 상사에게 충성심을 보여주고 싶어서 바로 Arby’s에서 일을 그만둔 게 아니었어요. ”

그러나 루치아노는 일부 다른 고용주들이 LMIA 비용을 보상하기 위해 직원들에게 저임금을 지급하거나 심지어 임금을 보류함으로써 권력을 남용했다고 말했습니다. 그는 근로자들이 캐나다에서 자신의 정체성을 잃을까 두려워 목소리를 내기를 꺼리는 경우가 많다고 말했습니다.

다닐로 데 레온은 이 사실을 잘 알고 있습니다.

역시 필리핀 출신인 de Leon은 앨버타 대학이 고용한 회사인 Bee Clean에서 일하기 위해 2009년에 에드먼턴에 왔습니다.

당시 드 레온과 그의 동료들은 회사가 임금을 보류하고 추방하겠다고 위협했다고 주장했습니다 . 이후 회사는 미지급된 임금이 실수였다고 사과하고 체불임금을 지급하겠다고 밝혔다.

드 레온은 자신의 과거 경험에 대해 “우리는 노예처럼 대우받았습니다. 우리는 밤에 12시간 일했고 초과근무 수당도 없고 야간 교대 수당도 없었습니다”라고 말했습니다.

그는 나중에 이민 노동자 옹호자가 되었고 자신의 영주권을 신청하고 있습니다.

“내 딸이 아니었다면 나는 여기에 머물고 싶지 않았지만 집에는 일자리가 없습니다.”

경제학자 Skuterud는 임시 외국인 근로자 제도가 더 넓은 경제에도 영향을 미칠 것이라고 말했습니다.

그는 이러한 근로자를 고용하는 것이 유사한 직업과 위치에 있는 캐나다 근로자의 소득이 낮아지는 것과 관련이 있다는 것을 보여주는 논문을 지적합니다.

“우리는 이런 종류의 경쟁에 대해 생각하고 싶지 않지만 확실히 가혹한 현실입니다.”

고용주는 임시 외국인 근로자에게 해당 직위에 대한 지역 평균 시간당 임금 이상을 제공해야 한다고 ESDC 대변인 Liana Brault가 성명에서 말했습니다.

이 프로그램은 주 내 임시 근로자의 유일한 원천이 아닙니다. 유학생들은 취업 허가증을 보유하고 있으며, 광범위한 국제 이동 제도 하에서 일하는 학생들도 있습니다.

그러나 Skuterud는 세 가지 프로그램의 성장이 정부가 포인트 기반 이민 시스템에서 벗어나 사람들이 취업 또는 학업 허가를 통해 영주권을 얻으려고 하는 보다 일시적인 접근 방식으로 이동하고 있음을 보여준다고 믿습니다.

Skuterud는 “그것은 복권처럼 보이며 티켓은 취업 허가증입니다”라고 말했습니다. “우리는 이민자들에게 공정하고 투명한 시스템으로 돌아가야 합니다.”

올 봄, 연방 정부는 노동 시장의 변화와 일자리 감소를 이유로 기업이 고용할 수 있는 외국인 임시 근로자 수를 늘리는 임시 외국인 근로자 프로그램 방침을 뒤집었습니다.

대부분의 고용주는 이제 이 프로그램을 통해 저임금 근로자의 최대 20%를 고용할 수 있습니다. (이는 여전히 팬데믹 이전의 10% 한도보다 높은 수치이며 의료 및 건설과 같은 일부 산업에서는 저임금 근로자의 최대 30%를 계속 고용할 수 있습니다.)

이민과 주택 구입 능력 사이의 관계에 대한 대중의 압력이 커지고 있는 반면, ESDC의 Brault는 이러한 변화는 그것과 아무 관련이 없으며 “오직 고용 데이터에 기초한 것”이라고 말했습니다.

프로젝트를 개선하는 방법에 대해서는 다양한 의견이 있습니다. Migrante Alberta와 같은 그룹은 이민 노동자들이 영주권을 더 쉽게 취득할 수 있기를 원합니다. 최근 간병인을 위한 유사한 계획이 발표되었으며, 최근 상원 보고서에서는 폐쇄된 노동 허가증 제거를 포함한 변경을 요구했습니다.

보고서에 따르면 이 프로그램은 일자리를 채우기 위한 제한적인 최후의 수단으로 1973년에 만들어졌습니다. 그러나 50년이 지난 지금은 특정 산업의 중심이 되었으며 끝날 기미가 보이지 않습니다.

보고서는 “이민자 노동 프로그램이나 근로자 모두 본질적으로 일시적인 것이 아니다”라고 밝혔다.