캐나다는 2024년에 미국과 거의 동시에 중국산 전기 자동차에 대한 100% 관세를 부과했습니다.

도널드 트럼프 미국 대통령은 캐나다 자동차 산업이 어떻게 건설되었는지 설명하기 위해 이러한 표현을 사용했는데, 그는 미국으로 수입되는 자동차와 자동차 부품에 관세를 부과하여 자동차 제조업 일자리를 미국으로 다시 유치하려 하고 있습니다.

첫 번째 자동차 관세는 4월 2일 수요일부터 발효될 예정입니다. 의도는 수입 관세를 25%로 설정하는 것이며, 현재로서는 캐나다-미국-멕시코 협정(CUSMA 또는 미국에서는 USMCA)에 해당하는 수입품에 대한 면제를 제공하는 것입니다.

캐나다 자동차 제조업체 협회에 따르면, 캐나다 자동차 산업은 125,000명 이상을 직접 고용하고 있으며 유통, 애프터마켓 판매 및 유통 부문에서 380,000개의 추가 일자리를 지원하는데, 이는 캐나다 전체 제조업 일자리의 8%를 차지합니다.

캐나다는 2023년에 약 150만 대의 자동차를 생산했으며, 그 중 85%가 미국으로 수출되었습니다.

이러한 일자리를 살리기 위한 조치로 캐나다는 미국이 같은 조치를 취한 날인 10월에 중국산 전기 자동차에 100% 관세를 부과했습니다. 캐나다의 기존 최혜국(MFN) 관세율로 중국산 EV의 관세율은 106.1%가 되었습니다. 우려되는 점은 중국이 저렴한 가격으로 고품질 전기 자동차를 대량 생산할 수 있는 능력으로 기존 자동차 업체를 압도할 수 있다는 것입니다.

중국 전기자동차 관세를 폐지해야 할까?

따라서 미국 대통령이 자동차 산업 일자리를 미국으로 다시 유치하는 데 성공하고 캐나다 자동차 산업이 쇠퇴하거나 사라진다면, 캐나다는 중국 전기 자동차에 대한 관세를 철폐해야 할까요?

맥길 대학의 경제학자이자 강사인 줄리안 카라게시안은 “우리는 즉시 그것들을 제거해야 한다고 생각합니다.”라고 말했습니다.

그는 캐나다가 중국과 앉아서 대화해야 한다고 말했습니다.

최근 과거를 살펴보면 캐나다가 워싱턴의 플레이북을 어떻게 따랐는지 알 수 있습니다. 여기에는 Huawei 5G 장비 차단, 캐나다에서 Huawei 임원 Meng Wanzhou 체포(이로 인해 중국이 캐나다인 Michael Spavor와 Michael Kovrig를 체포) 및 최근 중국 EV에 대한 관세가 포함됩니다. 중국은 이 최신 조치에 캐나다 농산물 수입에 대한 관세로 보복했습니다.

Karaguesian은 “우리는 중국산 전기 자동차가 캐나다에서 환영받지 못한다는 메시지를 전 세계에 보냈고 이제 우리 서부 농부들, 특히 앨버타, 서스캐처원, 매니토바가 이로 인해 고통을 받고 있습니다.”라고 말했습니다.

하지만, 그것은 모두 워싱턴 작전 설명서의 일부였습니다.

“워싱턴의 플레이북을 따른다면 보상을 받을 것으로 기대했을 겁니다. 하지만 우리는 보상을 받지 못했습니다. 그들이 하는 일을 따랐기 때문에 벌을 받았습니다. 우리는 그들에게 벌을 받았습니다.”라고 그는 말했습니다.

“워싱턴의 지시를 따르는 데는 이득이 없고, 일종의 마키아벨리적 이득이 있는데, 왜 더 이상 그들을 따라야 합니까? 우리는 원하는 사람과 자유롭게 무역을 할 수 있어야 합니다.”

그는 캐나다 자동차 제조 부문이 없어지는 것은 가장 원치 않는 일이라고 말했고, 그럴 필요도 없다고 말했습니다. 그는 캐나다가 중국과 협상하여 전기 자동차 관세를 인하하고, 캐나다로 수입할 수 있는 전기 자동차 수에 대한 할당량을 정하고, 이를 중국의 캐나다 농산물 관세를 완화하는 레버리지로 활용해야 한다고 말했습니다.

캐나다는 주로 가솔린 연소 차량을 생산하므로 중국 EV와 경쟁하지도 않습니다. 현재 국내에서 생산되는 차량이 거의 없기 때문입니다. 게다가 캐나다 자동차 산업은 이미 장기적으로 쇠퇴하고 있습니다. 이 세기가 시작될 무렵에는 연간 약 300만 대의 차량을 생산했지만 지금은 그 절반도 안 됩니다.

소비자에게 더 친화적인 관점에서, 중국은 15,000달러에 해당하는 소매 가격으로 고품질 EV를 생산할 수 있습니다. 현재 캐나다에서 판매되는 가장 저렴한 EV의 MSRP는 약 40,000달러입니다.

그는 “중국뿐만 아니라 유럽, 인도 및 기타 국가와의 무역을 확대할 수 있는 엄청난 기회가 있습니다.”라고 말했습니다.

“관세에 대한 제 입장은 이렇습니다. 저는 관세가 끔찍한 생각이라고 생각합니다. 우리는 워싱턴의 지시를 따랐고 이제 우리는 원하는 대로 할 수 있는 자유가 있습니다.”

그렇게 빨리하지 마세요

맥마스터 대학의 공학 및 경제학과 조교수이자 전직 토요타 캐나다 임원인 그레그 모르듀는 캐나다 자동차 산업을 포기하기에는 너무 이르다고 말했습니다.

“우리는 지금 특히 민감한 시기에 있으며 남북 구조가 지속될 가능성이 있습니다. 따라서 포기하기 전에 이 모든 것이 어디로 가는지 보는 것이 좋습니다.”라고 그는 말했습니다.

“아기를 목욕물과 함께 버리기 전에 잠시 이게 어떻게 될지 지켜보죠.”

그는 캐나다 정책 입안자들이 우발 사태를 살펴봐야 한다고 말했습니다. 캐나다는 영국이나 유럽 연합과 자동차 협정을 체결할 가능성을 모색하거나, 중국을 포함한 다른 국가에 대한 관세 면제를 고려할 수 있습니다.

“대안은 있습니다. 그 중 어느 것도 우리가 가진 것을 영속시키는 것만큼 쉽거나 편리하지는 않지만, 우리가 할 수 있는 다른 것들이 있습니다.”라고 그는 말했습니다.

그는 캐나다 자동차 부문이 사라진다면 중국의 전기차 관세는 더 이상 의미가 없을 것이지만, 아직은 그런 수준은 아니라고 말하며, 지금으로서는 캐나다가 미국과 외교를 유지하고 북미 요새화 사고방식을 버리지 말아야 한다고 덧붙였다.

“감정적 반응이 있고 전략적 반응이 있습니다. 감정적 반응을 하는 것은 쉽습니다. 전략적으로 행동하려면 좀 더 인내심과 재량이 필요합니다. 지금은 전체 산업이 구축된 구조를 영속시키기 위해 무언가를 할 수 있는지 확인하는 것이 전략적이라고 생각합니다.” Mordue가 말했습니다.

“다른 옵션을 살펴볼 수 없다는 것은 아니지만, 지금이 발표하기에 가장 좋은 시기는 아닐 수도 있습니다.”

자동차 제조업체, 결정을 서두르지 않는다

디트로이트 3사를 제외한 캐나다의 16개 자동차 제조업체를 대표하는 조직인 캐나다 글로벌 자동차 제조업체 협회는 중국산 전기자동차 관세 철폐를 고려하기에는 너무 이르다는 데 동의합니다.

GAC 사장 겸 CEO인 데이비드 애덤스는 “중국 차량에 관세를 부과하는 이유는 변하지 않았습니다.”라고 말했습니다.

그는 중국이 북미보다 15~20년 앞서 있으며, 이러한 관세는 북미 자동차 제조업체가 따라잡을 수 있도록 여유를 주기 위해 부과되었다고 말했습니다.

그는 “관세 위협과 내일(수요일) 다가올 불확실성에도 불구하고 자동차 제조가 가까운 시일 내에 사라질 조짐은 전혀 없다는 것이 현실이라고 생각한다”고 말했다.

“그것은 수십억 달러의 자본이 투자된 것입니다. 그 설비는 스위치를 튕기거나 관세를 발표한다고 해서 움직이지 않습니다.”

그는 토요타가 캐나다에 계속 투자를 계속할 것이라고 밝혔고, 혼다 캐나다는 4,000개 이상의 제조 일자리를 우선시하면서 제조 운영을 계속할 것이라고 공식적으로 밝혔습니다.

애덤스는 자동차 제조업체들이 순발적으로 반응하지 않을 것이며, 관세의 영향을 이해하려면 먼지가 가라앉을 때까지 시간이 필요할 것이라고 말했습니다.

그는 “내일은 좀 더 명확해질지도 모른다”고 말했다.